新形势下对钢铁行业的新思考
中国钢铁工业协会副会长骆铁军谈钢铁行业发展
2020年是不平凡的一年，是我国完成脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会的决胜之年。2020年也是特殊的一年，突如其来的新冠疫情对中国及世界造成了全方位的冲击，钢铁行业也受到较大影响。
（一）钢铁工业仍将是支撑国民经济发展的重要行业
我国已连续多年作为世界最大的钢铁生产国和消费国，出口逐年减少。我国巨大的市场需求是推动钢铁高产的原动力，钢铁工业为国民经济的快速发展发挥了重要的支撑作用。钢铁工业是构建强大内需体系和经济内循环体系的保证和动力，每年为经济建设提供近10亿吨级的钢铁材料。如果没有国内钢铁工业的支撑，中国如此大规模的钢材需求很难得到满足。从品种上看，钢铁工业基本满足了国民经济对所有钢材的需求。从整体上来看，我国钢铁工业仍以满足国内需求为主、出口为辅。自疫情暴发以来，钢铁行业展现出极强的抗风险能力，生产保持平稳，极大地支撑了基建、房地产、机械、汽车等下游行业的快速复苏，是国民经济发展的“稳定器”。
（二）国内外环境正发生深刻变化
习近平总书记强调：要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机，于变局中开新局。面向未来，和记娱乐要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争的新优势。习近平总书记在于7月21日召开的企业家座谈会上重申了“双循环”战略；在于7月30日召开的中央政治局会议上再次强调了“双循环”战略，并将“逐步形成”改为“加快形成”。同时，习近平总书记反复强调，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内国际市场更好联通。随着中国贸易顺差收窄和经济继续增长，内需作为中国经济主要引擎，其作用会持续提升。党中央在分析了我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、具有全球最完整且规模最大的工业体系、具有强大的生产能力、具有强大的市场主体和高素质人才等优势后，做出了“双循环”的全面判断和定位，和记娱乐钢铁行业要把着力点调整到这个方向上来。
（三）要立足于高质量钢铁品种出口
一直以来，我国钢铁生产以满足内需为主，部分用于出口参与国际市场竞争，这有利于加强与国外优秀企业的交流，有助于提高我国钢铁工业的竞争力。但部分企业以提高销售量为目的，大量出口低端产品，不仅加重了国内的污染，也有损我国钢铁行业形象，导致我国频频遭受贸易摩擦。按照中央确定的“双循环”战略、高质量发展战略，从我国定位于世界钢铁强国的责任出发，钢铁企业应改变以出口为导向的政策，追求品质，引导高质量消费，把我国钢铁行业的最好产品提供给国内外用户，提升中国钢铁工业的整体形象。钢协也在继续向有关部门反映企业的诉求，鼓励不同层次的各类高附加值产品出口。
（四）加快解决铁矿石相关问题
今年初以来，在主要钢铁生产原料中，铁矿石价格出现大幅上涨，其他原料产品价格均呈现下跌态势。8月14日，国家统计局发布了我国7月份宏观经济数据，在谈到大宗商品的进口时这样描述，铁矿石进口量价齐升，原油、煤、天然气、大豆等商品进口量增价跌。这反映出我国铁矿石进口与大宗商品的反差。7月初以来，铁矿石供需和基本面没有发生大的变化，但价格从100美元/吨上涨至120美元/吨以上，反映出明显的不合理性与过度炒作。这就需要多方综合发力，尽快改善。在促进铁矿石价格在合理区间运行方面，钢协积极反映钢铁企业诉求，加强与有关部门和国外矿山企业的沟通。在交易方面，加强与大商所和上期所的沟通合作，提高铁矿石、螺纹钢期货交割便利性和合约连续性，注重螺纹钢期货和铁矿石期货相关性的研究，从制度上遏制过度炒作。为此，近期，钢协多次与大连商品交易所和上海期货交易所进行交流和沟通，组织征求和听取了部分企业的意见和建议，相关工作正在加速推进之中。近期，受天气、疫情防控和集中到港等因素影响，铁矿石船舶在港数量持续增加，造成部分铁矿石滞留、不能进入市场流通的情况，相关部门目前也已注意到这些问题，并采取措施着手解决。从供给平衡方面，钢协与四大矿山持续保持密切沟通，从最新的反馈情况来看，疫情对铁矿石总体生产影响非常小。上半年，四大矿山总体发货量同比增加，我国1月～7月份铁矿石进口增长11.8%可作为佐证。下半年，进口铁矿石将继续保持平稳生产和发货。其中，前段时间大家关注的淡水河谷全年目标保持在3.1亿吨~3.3亿吨不变，将从今年第一、第二季度的6000万吨和6700万吨提高到每季1亿吨左右。其他三大矿山的产量和发货量目标均没有变化，基本保持年初确定的目标。同时，铁矿石价格持续处于高位，也将促进非主流矿和国产矿的供给进一步增加。下半年，海外的生铁产量预计将同比减少10%左右。总体来看，下半年世界铁矿石供需情况将明显好于上半年。从完善定价机制方面，和记娱乐呼吁，大型钢铁企业应更多地发挥主导作用。钢铁企业一致认为普氏指数等指数偏离其方法论，已与现货成交样本大幅脱钩，高度依赖于期货和掉期。希望大型钢铁企业在维护行业共同利益上，要认准方向，主动作为，加强与指数机构的沟通。在参与铁矿石期货方面要发挥“稳定器”作用，而不是助抄跟风。和记娱乐也期望国外矿山企业提高现货交易量，真正做到矿山与钢铁企业共同认同的价格形成机制正常运行，并根据新情况共同研究新的定价机制，这可能将是今后的方向。（据《中国冶金报》）